政府采购制度改革持续深化：严控采购成本 保证重点支出

政府采购：从“抠门”到“高效”，如何玩转“紧日子”和“好日子”？

元描述：深入探究政府采购“抠门”背后的智慧，揭秘各地创新举措，如何通过批量集中采购、数字赋能等手段，实现政府“紧日子”和百姓、市场的“好日子”双赢，并助力扶“农”助“小”向“绿”，推动经济高质量发展。

引言：政府采购作为财政资金的重要支出方式，一头连着政府，一头连着市场，其运作方式直接影响着政府的“紧日子”和百姓、市场的“好日子”。近年来，随着政府采购制度不断完善，各地财政部门积极探索创新举措，将政府采购的“抠门”精神与市场活力有效结合，在确保财政资金安全高效利用的同时，也为中小企业、脱贫地区和绿色发展提供了有力支持。

一、 批量集中采购：规模效应助推“物美价廉”

“买什么，怎么买，买得值”，是政府采购永恒的主题。为了实现“只买对的，不买贵的”，各地纷纷将目光聚焦于批量集中采购，力求发挥规模效应，降低采购成本，提升采购效率。

• 案例一：浙江省舟山市将公共服务领域采购项目，如AED（自动体外除颤器）的采购，统一由市级主管部门牵头，通过批量集中采购的方式，实现了全市范围内采购需求标准统一，采购价比市场价降低约40%，节约近200万元。

• 案例二：北京市试点推行的“综合行政执法制式服装和标志带量集中项目采购”，涉及100多家执法单位、约1.5万名执法人员，三年采购总预算金额节约1000余万元，资金节约率16.05%。

• 案例三：山东省青岛市汇集全市需求标准较为统一的通用类货物和服务采购需求，开展批量集中采购，计算机采购资金节约率达46%，空调采购资金节约率达29%。

这些案例表明，批量集中采购有效发挥了规模优势，不仅降低了采购成本，还提高了采购效率，实现了“物美价廉”的采购目标。

二、 数字赋能：打造“阳光采购”新模式

政府采购的透明度和公正性至关重要，数字技术的应用为“阳光采购”提供了强大的支撑。

• 重庆市九龙坡区财政局打造采购数据驾驶舱，对采购进行全过程信息公开和数据分析，实时刷新采购节约率、项目执行进度等信息，并可在线智能催办超期异常项目，提升采购效率。

• 浙江省打造“政采云”全省统一大平台，建立了商品价格拦防系统和定期监测机制，累计阻止超250万件价格超限商品上架，监测并下架违规、价格超限商品4万余件。

• 福建省首创政府采购远程异地评审模式，实现全省评审场地、专家资源等跨区域共享，有利于专家独立评审，防范“人情标”出现。

数字技术的应用，有效提高了政府采购的透明度和效率，为“阳光采购”提供了有力保障。

三、 扶“农”助“小”向“绿”：政府采购的社会责任担当

政府采购不仅要“抠门”，更要体现社会责任，助力脱贫攻坚、中小企业发展和绿色发展。

• 脱贫攻坚：北京市组织动员全市4500余家预算单位面向全国832个脱贫地区农副产品实施采购，实际采购额达到7.38亿元，占全部采购金额比例36.68%。

• 中小企业：全国政府采购授予中小企业合同总金额占全国政府采购规模的七成以上。四川省对于适合支付预付款的采购项目，要求预算单位应明确合同预付款比例，不得拖欠或延迟付款。

• 绿色发展：财政部、住房城乡建设部等部门明确提出，在政府采购中全面推广绿色建筑和绿色建材。河南省要求到2025年，政府采购绿色产品比例要达到30%以上。

政府采购通过政策引导、资金支持等方式，积极履行社会责任，促进经济社会协调发展。

四、 关键词：统一大市场

政府采购在建设全国统一大市场方面发挥着重要作用。

• 长三角区域政府采购一体化发展：沪苏浙皖三省一市共同签订《长三角区域政府采购一体化发展五年行动计划》，旨在建立统一的供应商注册标准、信息登记管理办法、认证中心和数字证书互认开放平台等，促进区域内政府采购的协同发展。

• 制度规则统一：政府采购助推建立全国统一大市场，加快实现市场准入制度、市场公平竞争制度、商品和服务评定标准等在全国范围内的统一，有利于培育、发展和壮大全国统一大市场。

政府采购在推动全国统一大市场建设中扮演着重要角色，有利于促进市场资源优化配置，提升市场竞争力。

五、 政府采购未来发展趋势

• 持续加大绿色、低碳、节能产品采购规模：积极响应国家绿色发展战略，推动政府采购向绿色低碳转型。

• 数字赋能：导入数字化大模型，广泛运用人工智能技术，扩大“不见面审批”范围，提升政府采购效率和透明度。

• 政策一致性评估：将政府采购政策与宏观政策相协调，更好发挥政府采购政策的引导作用，助推经济高质量发展。

常见问题解答

1. 政府采购如何确保“紧日子”？

政府采购通过批量集中采购、数字赋能、完善制度规范等手段，降低采购成本，提高采购效率，实现“物美价廉”，确保财政资金安全高效利用。

2. 政府采购如何助力中小企业发展？

政府采购通过提高预留份额、加大评审优惠力度、提供合同融资等方式，为中小企业提供更多机会，帮助其参与政府采购，促进其发展。

3. 政府采购如何推动绿色发展？

政府采购通过强制采购、优先采购绿色低碳产品，建立绿色采购目录清单等方式，鼓励和引导企业生产和使用绿色产品，推动绿色发展。

4. 政府采购如何促进全国统一大市场建设？

政府采购通过建立统一的供应商注册标准、信息登记管理办法、认证中心和数字证书互认开放平台等，促进区域间政府采购的协同发展，推动市场资源优化配置，提升市场竞争力。

5. 政府采购如何与宏观政策相协调？

政府采购应加强与宏观政策的一致性评估，确保政府采购政策与国家宏观政策目标相一致，更好地发挥其引导作用，助推经济高质量发展。

6. 政府采购如何适应数字化发展趋势？

政府采购应积极运用数字技术，构建智慧采购平台，实现采购过程的数字化、智能化，提升采购效率和透明度，为政府采购发展提供新动力。

结论

政府采购作为财政资金的重要支出方式，在国家治理中发挥着不可替代的作用。通过持续完善制度建设、加强监管、创新采购方式，政府采购能够有效实现“紧日子”和“好日子”的双赢，助力国家经济社会高质量发展。未来，政府采购应继续秉持“抠门”精神，积极探索创新举措，不断提升采购效能，为国家发展贡献更大的力量。